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正向激励矿山企业主动作为

文章来源:中国manbetx体育网撰写时间:2019-12-31作者:许勇


  近日,自然资源部印发了《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》,希望通过政策的正向激励,来激发矿山企业包括社会力量主动参与到矿山生态修复治理中来,让矿山企业化从被动式治理转变为自觉修复、主动作为。这一意见的出台必然大幅提升我国矿山生态修复治理的速度与效果,有力地推动我国矿业的高质量发展和生态文明建设。

  新中国成立初期,由于国家需要大量的manbetx体育,粗放式开采留下了大量的废弃矿山,成为一道道生态“伤疤”。加上我国manbetx体育资源开采历史悠久,许多老矿山面临资源枯竭、生产运营难以为继的现状,从而造成历史遗留矿山“没人”治理,老矿山“没能力”治理,新建矿山“没有意愿治理”的局面。

  为了推进矿山生态修复治理,国家出台了一系列的政策法规,但是在内容上大多是“要求”,而非“鼓励”和“吸引”,这让本就因为安全环保等问题造成生产成本持续走高的manbetx体育矿山企业,更加难以承受生态修复治理的压力。为了达到要求,矿山企业大多选择“只要达标即可”,甚至部分企业不得不选择采富弃贫,通过“涸泽而渔”的方式来筹措矿山生态修复的资金。显然,让矿山企业被动修复绝不是最佳措施,主动自觉治理才是实现矿业绿色发展与高质量发展的根本途径。

  这次出台的《意见》,让深受生态修复治理困扰的矿山企业,尤其是manbetx体育矿山企业来说眼前一亮,犹如山重水复疑无路,柳暗花明又一村。《意见》通过政策的正向激励,例如矿山企业可将依法取得的国有建设用地修复后用于商业、服务业等经营性用途等,让manbetx体育矿山企业看到了更多、更好的处理方式,甚至是新的盈利模式,不仅激发了manbetx体育矿山企业对矿山生态修复治理的信心与决心,同时也有助于其转型升级。

  更为重要的是,《意见》明确可通过赋予矿山生态修复投资主体后续土地使用权的方式,激励社会资本投入。这让矿山生态修复成为社会热门,加之当前我国矿山生态修复市场巨大,必然有力吸引社会力量的关注与进入,从而极大地减轻矿山企业的生态修复治理成本,让矿山企业能够“集中力量办大事”,推进矿山企业的高质量发展,最终实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。

  通过政策的正向激励,激发矿山企业的主观能动性,我国矿山生态修复治理才能更加深入,我国矿业的高质量发展才能落到实处。

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